宁海全面深化“亩均论英雄”改革推动县域经济高质量发展

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作者:宁海县经信局 发布日期:2018-02-28

近年来,宁海围绕实现区域工业经济发展“高效率、高效益、高效能”的目标,在全县范围开展企业综合评价深化推进“亩均论英雄”改革,以最小的土地消耗和资源消耗实现最大的经济效益和社会效益,逐步走向产业规模化、集群化发展。2017年,全县共评选出规上A类企业87家、B类企业240家、C类企业108家、D类企业14家;规下A类企业36家、B类企业219家、C类企业91家、D类企业18家。全县纳入评价的449家规上工业企业亩均税收33.7万元/亩、亩均工业增加值100.4万元/亩、全员劳动生产率14.0万元/人,同比分别增长19.5%、15.5%、11.9%;全县纳入评价的364家规下工业企业实现亩均税收3.92万元/亩。主要做法:

一是建立专班制度,形成长效工作机制。由县工强办牵头完善日常工作机制,落实责任主体,强化部门联动机制,建立以各有关指标相关部门、乡镇(街道)为主要成员单位的企业综合评价工作专班,明确职责分工,清单式闭环管理,实现企业综合评价制度化、系统化、常态化。并进一步健全完善督促考核机制和节点工作通报制度,将企业综合评价工作纳入部门、乡镇(街道)年度目标管理考核内容,强化绩效考核和责任追究。

二是强化服务意识,发挥企业主体作用。企业分类综合评价与企业生产经营活动直接挂钩,涉及企业和员工的切身利益,各乡镇(街道)、有关部门结合“大脚板、小分队”强工破难专项行动,通过上门走访、对接服务、征求意见等多种形式,主动做好与企业的沟通,听取企业的意见,耐心做好政策解释和工作动员,引导企业转变发展理念,创新发展思路,大力开展腾笼换鸟、机器换人、空间换地,加大研发人才投入,加快转型升级。

三是注重部门联动,有序推进评价工作。采取部门联动的方式把任务逐一分解落实到经信、统计、国土、国税等部门,有序推进全县参评企业名单确定(包括规上、规下企业)、企业用地数据取数、土地面积核实、企业“A、B、C、D”分档初评、“一企一单”土地复核、数据确认及纠偏、公示公告、结果公布、编写评价报告、出台与产业政策挂钩的实施细则等工作。最终将评价结果按照“公开、公正、公平”的原则与政策兑现紧密挂钩,提高要素配置效能和节约集约利用水平。

四是加强舆论引导,营造浓厚社会氛围。进一步创新宣传形式、手段和渠道,充分运用移动互联网、微信公众号等新技术来加强宣传引导,积极争取社会各个层面的支持,提高企业参与意识、监督意识和政府依法行政意识。全年共推送不同形式的相关报道30余篇。同时,注重典型引路,积极树立一批典型区域、典型企业, 对A、B类的规上工业企业在《今日宁海》予以公告,以不断扩大综合评价的影响面,增强影响力,大力营造良好的工作氛围和社会氛围。

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